农村荒地承包由村集体通过招标、拍卖或者公开协商的方式承包。拍卖竞得后，由村集体与承包人签订承包合同，确定农村土地承包经营权。农村土地承包法第四十四条：不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。第四十五条：以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。